辽宁省在东北三省一区同步开展校园招聘提供就业岗位逾万个

来源：寡情薄意网编辑：软硬天师时间：2025-04-05 09:36:54

而宪政作为一个特定概念，其本质内涵在西方国家是有共识的。

这一方案，也宣称要实现宪政，结果实行的是独裁。此后，随着自由资本主义的发展，经济势力强大起来的资产阶级，迫切要求彻底摆脱封建势力束缚，完全掌控国家政权。

西方敌对势力打所谓的‘民主牌，实质就是要实现他们‘西化、‘分化中国的政治图谋。从其代表的阶级利益看，它代表和维护的是资产阶级的根本利益和意志。（恩格斯：《英国工人阶级状况》，《马克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第478页）恩格斯这段话深刻揭露了资产阶级利用国家机器（包括宪政）维护自己的利益的本性。从其理论基础看，它是以私有财产神圣不可侵犯和个人主义价值观为根基的。而一个基本的前提，就是一定不能妄自菲薄、舍本逐末、自毁根基，就是一定要坚守自己的信仰、坚持自己的信念、坚定自己的信心。

新中国建立以来，尤其是改革开放以来，中国正是由于有了人民民主制度这一根本政治保证，才取得了在整个人类发展史上都堪称奇迹的巨大成就。第三种方案：是由某些中间党派的领袖人物和中间人士主张的建立一个效仿西方的资产阶级宪政共和国，使中国走独立地发展资本主义的道路。(21)宪法权利规范就是宪法权利规范性陈述的意义。

2002年12月四川大学生蒋韬诉中国人民银行成都分行案中的身高歧视。间接记录(文章中出现防御权功能)有12条。其次，如果行政机关在没有任何法律根据的情况下，直接作出规定或采取行为，则可能侵犯劳动权。无疑，劳动权作为一项基本权利，防御权功能是其题中之意。

从国家义务的视角看，国家应处于中立的立场，平等地尊重公民的劳动权。例如，2003年12月，被媒体称为乙肝歧视第一案的安徽芜湖市张先著案的疾病歧视。

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对于此定义，可从三方面考察：(1)防御权只是基本权利的一项权能，与受益权功能、制度性保障、组织与程序性保障功能相并列。总之，个人权利起始之处，就是国家权力终止的地方，这就是宪法保障消极的自由权利之真谛所在。笔者认为，积极权利与消极权利之间存在明确而具体的区别，但它不同于社会权与自由权之间的区别。(12)Walter Gellhorn, Individual Freedom and Governmental Restrain, Louisiana State University, 1956, p. 119. (13)关于积极权利与消极权利、自由权与社会权的关系，学界陷入一种普遍的理论误区，即将消极权利等同于自由权，将积极权利等同于社会权，社会权与自由权存在义务区别、冲突区别和效力区别。

那么，我国劳动权是否具有防御权功能呢？答案无疑是肯定的。劳动权的防御权功能在国际和区域层面亦获得确认。1848年法国宪法宣布在全部法国领域上废除奴隶制度。袁立，湖南省永州市人民政府研究室干部，法学博士。

《欧洲社会宪章》第2部分第1条第2项规定：有效地保护工人在自由选取的职业中谋生的权利。例如，《关于就业政策的公约》第1条第2款第3项规定：自由选择职业，使每一个人都有最大可能的机会去获得担任他很合适于担任的工作的资格，并对该项工作使用他的技能和才干，而不分种族、肤色、性别、宗教、政治见解、国籍或社会出身。

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权利既不是宪法授予的，也非源于宪法，它们先于宪法而存在。笔者认为，诸如二元经济结构、二元劳动力市场、公共教育的缺失或发展不平衡等问题，与国家的相关政策和制度有关，因此，必须防止国家表面的中立而实质则不中立，这亦是笔者上文所倡导的国家介入劳动生活必须恪守的国家中立原则的体现。

⑨李建良：《宪法理论与实践(一)》，学林文化事业有限公司1999年版，第62页。法律不承认仆人的身份。这种消极不作为义务表现为国家的尊重义务。有学者认为，防御权是自由权产生的前提与基础，基本权利具有防御功能后，就产生了人们的自由权，而基本权利之防御权功能亦可称为人们对抗国家的自由地位。所谓劳动权的国家尊重义务，是指国家必须自我克制，尊重公民的劳动权，不得非法干预、干涉、阻碍以及侵害公民的劳动权。我国《宪法》第42条被认为是劳动权的直接条款，从该条款的内容看，第1款规定公民有劳动的权利和义务。

再次，行政机关作为执行机关，在适用法律过程中有一个理解和解释法律的问题。也就是说，应先审查下位规范是否抵触上位规范，若未抵触上位规范，再进一步作违宪审查。

(35)而这种强大的立法性解释极有可能侵犯劳动权，因此，法院是劳动权的尊重义务主体，即法律不得作出侵犯劳动权的解释。⑤法治斌、董保城：《宪法新论》，元照出版公司2004年版，第130页。

防御权本身并非权利，不能将其作为一项具体的权利，而是基本权利的一种权能。(27) 从国内外关于国家义务体系的学说可知，不管是社会权还是自由权，国家应承担的首要义务是尊重义务，这与上文所述的防御权是劳动权的首要功能相契合。

前文述及，西方立宪之理念与精神，并非以信赖，而是猜疑国家权力为基础，并用宪法之锁加以约束，以防止其行为不端。此外，此条款中尊重先于保障，而尊重是一种纯粹的消极不作为，可以说，反映了防御权功能在我国劳动权功能体系中的地位，与西方立宪国家类似，是劳动权的首要功能。甚至，在很多人的观念中，自由权＝防御权，防御权只是自由权的别称。从规范结构观察，我国《宪法》第42条明确规定了劳动权，并且存在诸多劳动权的关联影响性条款。

(3)只规定了劳动权，但劳动权中蕴含劳动自由。(参见龚向和：《社会权与自由权区别主流理论之批判》，载《法律科学》2005年第5期，第21页)。

(14)李惠宗：《德国基本法所保障之职业自由》，载《德国联邦宪法法院裁判选辑》(七)，司法院印行1997年版，第5页。张嘉尹：《违宪审查中之基本权客观功能》，载《月旦法学杂志》2010年第10期。

那么，我国劳动权是否具有防御权功能？能否从宪法规范直接导出？与西方立宪国家比较，我国劳动权的防御权功能居于何种地位？从防御权角度研究我国劳动权具有何种理论与现实意义？应采取什么样的方法诠释我国劳动权的防御权功能？从国家义务角度看，只要国家消极不作为，便构成劳动权的防御权功能之实现。就我国而言，《宪法》第33条第3款规定：国家尊重和保障人权，对各项基本权利采取总括式的国家尊重、保障义务规定，是劳动权尊重义务的直接法规范体现。

因此，在我国司法机关负有对劳动权的尊重义务。从宪法文本看，这种劳动权关联影响性条款主要有：第1条、第6条第2款、第13条、第14条第1款、第16条、第17条、第19条第3款、第24条第2款、第53条。(28) (二)劳动权保障的国家尊重义务之内容依前文所述，在市场经济条件下，劳动权表现为一种限定劳动权，劳动自由乃我国劳动权内涵的题中之意，目的在于防御国家的不当侵犯。然而，我们不得不承认，防御权的防止国家干预的功能，依然是自由权最核心的价值和最重要的功能所在，而社会权本质依然要求国家积极作为，受益权功能是其最主要的功能。

(26)参见张翔：《基本权利的规范构建》，高等教育出版社2008年版，第45页。这种宪法权利的规范性陈述总是通过宪法权利条款(constitutional right provision)完整或部分地表达出来。

(19)［日］芦部信喜：《宪法》，林来梵等译，北京大学出版社2007年版，第100页。选择生活和工作地点的权利。

(18)张嘉尹：《基本权理论、基本权功能与基本权客观面向》，载翁岳生教授祝寿论文编辑委员会：《当代公法新论》(上)，元照出版公司2002年版，第34—35页。(21)R. Alexy, A Theory of Constitutional Rights, Oxford Press, 2002, pp. 19—22. (22)前引(21)，p. 31. (23)Henry Shue, Basic Rights: Subsistence, Affluence and U. S. Foreign Policy, Princeton: Princeton University Press, 1980, p. 13. (24)Asbjorn Eide, Economic, Social and Cultural Rights as Human Rights, in Asbjorn Eide, Catarina Kranse, and Allan Rosas, Economic, Social and Cultural Rights: A Text Book, Dordrecht/Boston/London: Martinus Nijhoff Publishers, 2001, p. 23. (25)参见韩大元：《宪法文本中人权条款的规范分析》，载《法学家》2004年第4期，第12页。

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